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贵州省专项督查组赴黔西南州开展清理偿还政府欠款工作督查

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按照国家《关于抓紧做好清理偿还政府欠款专项工作的通知》和《贵州省进一步做好清理偿还政府欠款专项工作方案》要求,省政府成立了五个专项督查组对全省各地(州、市)清理偿还政府欠款工作开展专项督查。黔西南州专项督查组由省发改委党组成员、王嶒总经济师带队,省发改委投资处以及有关会计专家组成,于12月18日至19日,到黔西南州兴义市、兴仁县、贞丰县开展了专项督查。

督查组通过听取汇报、随机抽取政府欠款项目到现场实际查看项目进度、询问项目业主以及查阅资金拨付凭证的方式,对黔西南州贯彻落实国家和省关于做好清理偿还政府欠款专项工作文件精神,研究推动本地清理偿还政府欠款,建立清欠偿还工作机制和政府欠款偿还情况,特别是地方严格项目审批和建设管理,将落实建设资金和采购资金纳入工程建设项目立项审批、开工许可和政府采购程序把关的前置条件,项目超概算、超预算事先履行概算、预算调整审批程序等情况进行了督查。

12月19日上午,督查组在兴义市召开了黔西南州清理偿还政府欠款座谈会,黔西南州政府对黔西南州清理偿还政府欠款专项工作进行了汇报,相关部门和县市做了发言,督查组对黔西南州清理偿还政府欠款专项工作给予了肯定,并具体提出了几点工作要求。一是提高工作认识。通过开展专项清理,摸清政府拖欠企业工程款、物资采购款、保证金的基本情况,督促制订还款计划,在规定时间内完成偿还工作,切实保护企业合法权益,减轻企业负担,促进民间投资持续健康发展。同时,针对问题症结,完善相关制度,健全长效机制,要从源头上防止发生新的拖欠,把防风险放在工作首位。二是全面清查摸底。各级政府要认真组织开展清查,逐个项目进行梳理,摸清政府拖欠企业工程款、物资采购款具体项目和拖欠的金额、时间、类型、原因等,以及向企业收取保证金应还未还情况,差缺补漏。三是在摸清底数的基础上,按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁收取、谁返还”原则,分类制定切实可行的还款计划;同时加强调度,按照明确偿还期限节点,按时调度偿还欠款。四是健全长效机制,防止发生新的拖欠。要严把项目审批关,严禁实施未经充分论证、未落实建设资金的项目,严厉查处未批先建、先开工后立项行为,严禁要求企业带资承包政府工程项目。加强政府物资采购监管,防止未落实资金和违反政府采购管理规定实施采购。政府工程建设、物资采购项目要依法订立合同并严格履行。清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目,对保留的保证金项目建立清单制度,公开接受社会监督。五是规范政府性融资,确保项目建设不受影响。各地要充分关注国家新动向、研究国家出台的融资新政策,做好解读和推广,做到用好用足用宽政策,通过大力推进PPP模式、发行债券、基金等方式,突破建设资金瓶颈。

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